关于印发佛山市危险化学品事故应急救援预案(试行)的通知

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佛山市人民政府办公室文件
佛府办[2005]99号

各区人民政府,市有关单位:

《佛山市危险化学品事故应急救援预案(试行)》已经市政府同意,现印发给你们,请你们按预案要求,结合本单位职责,制定本单位危险化学品事故应急的实施方案,并于6月30日前将本单位实施方案送市安全生产监督管理局备案,确保预案有效实施(市安全生产监督管理局地址:禅城区季华五路18号经华大厦,电话:83992249,传真:83992737)。

 

 

 

                   二○○五年五月二十三日

佛山市危险化学品事故应急救援预案

(试  行)

 

为了加强对危险化学品事故的有效控制,最大限度地降低事故危害程度,保障人民生命、财产安全,保护环境,根据《中华人民共和国安全生产法》和国务院《危险化学品安全管理条例》,制定本应急救援预案。

一、应急救援预案的指导思想和原则

指导思想:以“三个代表”重要思想为指导,体现以人为本,真正将“安全第一,预防为主”方针落到实处。一旦发生危险化学品事故,能以最快的速度、最大的效能,有序地实施救援,最大限度减少人员伤亡和财产损失,把事故危害降到最低点,维护我市安全和稳定。

应急救援原则:快速反应、统一指挥、分级负责、单位自救与社会救援相结合。

二、我市危险化学品基本情况

我市危险化学品涉及生产、储存、经营、运输、使用、废弃处理等多个环节;涉及工厂、商场、娱乐场所、餐馆、学校、科研单位、家庭等多个方面。本市涉及到危险化学品有8大类,共计2000多个品种(详细情况见附件1)。

三、事故类别及处置措施

危险化学品事故主要有泄漏、火灾(爆炸)两大类。其中火灾又分为固体火灾、液体火灾和气体火灾。主要原因又分为人为操作失误、设备缺陷以及雷电等自然因素。针对事故不同类型,采取不同的处置措施。其中主要措施包括:灭火、点火、隔绝、堵漏、拦截、稀释、中和、覆盖、泄压、转移、收集等(详细情况见附件2)。

四、事故现场区域划分

危险化学品事故根据危害范围分为3个区域:事故中心区域;事故波及区域;受影响区域(详细情况见附件3)。

五、危险化学品事故应急救援组织及职责

(一)市危险化学品事故应急救援指挥部

成立市危险化学品事故应急救援指挥部,负责组织实施危险化学品事故应急救援工作。

市危险化学品事故应急救援指挥部组成:

总 指 挥:分管安全生产工作的副市长

副总指挥:市政府分管副秘书长;市安全生产监督管理局、

市公安局负责同志

成员单位:武警佛山支队、佛山军分区、市政府办公室、市

经贸局(市安全生产监督管理局)、市公安局、

市公安消防局、市卫生局、市交通局、佛山海事

局、市质量技术监督局、市环境保护局、市气象

局、市民政局、市公用事业局、市信息办、市监

察局、市委宣传部、有关区政府。

(二)指挥部职责

危险化学品事故发生后,总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥,成立现场指挥部,负责在现场做出保护生命和财产以及稳定局面所必需的各种决定。批准现场救援方案,组织现场抢救。

负责组织全市危险化学品事故应急救援演练,监督检查各系统、各区应急演练。

(三)成员单位职责

1、市政府办公室:在接到危险化学品事故报告后请示总指挥启动应急救援预案;协调各成员单位的抢险救援工作;及时向省府和市委、市政府报告事故和抢险救援进展情况;落实省府和市委、市政府领导同志关于事故抢险救援的批示和指示;负责发布紧急事件通告、公告。

2、安全生产监督管理局:负责市危险化学品事故应急救援指挥部的日常工作;监督检查各区、各危险化学品从业单位制定应急救援预案;负责建立应急救援专家组,组织专家开展应急救援咨询服务工作;组织开展危险化学品事故调查处理;组织协调全市危险化学品应急救援模拟演习。在应急预案启动后,负责通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场,并负责现场人员的报到。

3、市公安局:110系统承接危险化学品事故报告,接到报告后,迅速通知当地应急总指挥和副总指挥以及相关负责人员赶赴现场;负责组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离,对人员撤离区域进行治安管理;负责事故现场区域周边道路的交通管制工作,禁止无关车辆进入危险区域,保障救援道路的畅通;参与事故调查处理。

4、市公安消防局:按统一接警的原则,在收到事故报告后,负责事故现场扑灭火灾,控制易燃、易爆、有毒物质泄漏和有关设备容器的冷却;事故得到控制后负责洗消工作;负责组织伤员的搜救;参与事故调查处理。

5、市卫生局:确定受伤人员专业治疗与救护定点医院,培训相应医护人员;指导定点医院储备相应的医疗器材和急救药品;负责事故现场调配医务人员、医疗器材、急救药品,组织现场救护及伤员转移;负责统计伤亡人员情况。

6、市环境保护局:负责及时测定事故现场环境危害的成分和程度;对可能存在较长时间环境影响的区域提出控制措施建议,并进行监测;指导对现场遗留危险物质的消除。

7、市交通局:指定抢险运输单位,负责监督抢险车辆的保养,驾驶人员的培训;负责组织事故现场危险物资的转移、抢险物资和抢险人员的运送;负责危险化学品运输事故调查处理。

8、佛山海事局:负责救援船舶的征用,水下打捞救援的组织,河道清污的组织实施;负责水上抢险人员的培训,负责组织水上事故现场抢险物资和抢险人员的运送;负责水上危险化学品事故的调查处理。

9、市质量技术监督局:提出事故现场压力容器、压力管道等特种设备的处置方案;参与特种设备相关的危险化学品事故的调查处理。

10、市经贸局:负责组织协调有关单位做好救援物资的调配,负责组织协调供电部门做好事故抢险过程电力供应。

11、市民政局:负责事故善后工作,负责受灾人员救济、安置。

12、市气象局:负责为事故现场提供风向、风速、温度、气压、湿度、雨量等气象资料。

13、市公用事业管理局:负责组织协调燃气、供水、市政等单位参与危险化学品事故救援,确保事故用水和燃气安全。

14、市信息办公室:负责组织协调电信、移动通信等单位参与事故现场的救援,确保事故救援过程中通信畅通。

15、市委宣传部:负责危险化学品事故新闻发布,组织新闻单位客观报道事故及救援过程。

16、市监察局:负责督促检查市各有关单位在遵守、执行国家和省有关危险化学品安全管理的法律法规和政策规定及履职情况;参与危险化学品事故的调查;受理对有关单位不履行或不正确履行危险化学品管理职责及应急职责的控告、检举,并对有关责任人进行处理。

六、事故报告及应急响应

(一)事故报告

发生危险化学品事故,单位主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案,立即组织救援,并立即报告当地公安、公安消防部门,同时向当地(镇、街道)安全生产办公室报告。镇安全生产办公室接到报告后,应立即向镇政府和区安全生产监督管理局报告,区安全生产监督管理局接报后,应立即报告区政府和市安全生产监督管理局,市安全生产监督管理局接报后应立即报告市政府。

(二)应急响应的分级与救援程序

我市危险化学品事故应急,根据事故可能产生后果的严重性,应急响应分为三级:一级应急响应;二级应急响应;三级应急响应(详细情况见附件4)。

1、发生危险化学品事故,当地公安、公安消防部门接到报警后,根据事故情况进行应急救援。应急响应等级为一级。

2、当事故比较严重时,区人民政府应当立即进行应急响应,启动本区的危险化学品事故应急救援预案,做好指挥、协调工作。区负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门和环境保护、公安、卫生等有关部门,按照当地应急救援预案要求组织实施救援,不得拖延、推诿。区人民政府及其有关部门应当立即采取必要措施,减少事故损失,防止事故蔓延、扩大。应急响应等级为二级。

3、当发生的危险化学品事故不能很快得到有效控制,或已造成重大人员伤亡时,市政府应当立即启动市危险化学品应急救援预案,做好指挥、协调工作。市危险化学品事故应急救援指挥部各成员单位接到通知后立即赶赴事故现场,开展救援工作。应急响应等级为三级。

七、现场救援专业组的建立及职责

市危险化学品应急救援指挥部根据事故实际情况,成立下列救援专业组:

(一)危险源控制组:负责在紧急状态下的现场抢险作业,及时控制危险源,并根据危险化学品的性质立即组织专用的防护用品及专用工具等。该组由市公安消防局、市质监局和市环保局组成,人员由消防队伍、企业义务消防队伍和专家组成。该组由市公安消防局负责。

(二)伤员抢救组:负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点,对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院治疗。该组由市卫生局急救中心或指定的具有相应能力的医院组成。医疗机构应根据伤害和中毒的特点实施抢救方案。该组由市卫生局负责。

(三)灭火救援组:负责现场灭火、现场伤员的搜救、设备容器的冷却、抢救伤员及事故后对被污染区域的洗消工作。由市公安消防局、市环保局、企业义务消防队伍组成。该组由市公安消防局负责。

(四)安全疏散组:负责对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作。由市公安局和事故单位安全保卫人员和当地政府有关部门人员组成,由市公安局负责。

(五)安全警戒组:负责布置安全警戒,禁止无关人员和车辆进入危险区域,在人员疏散区域进行治安巡逻。该组由市公安局负责。佛山海事局负责水上危险化学品事故水域的交通管制工作。

(六)物资供应组:负责组织抢险物资的供应,组织车辆运送抢险物资。由市经贸局、市交通局、佛山海事局、市公用事业局、市信息办、市民政局等部门组成。由市经贸局负责。

(七)环境监测组:负责对大气、水体、土壤等进行环境即时监测,确定危险物质的成分及浓度,确定污染区域范围,对事故造成的环境影响进行评估,制定环境修复措施建议。该组由市环保局负责。

(八)专家咨询组:负责对事故应急救援提出应急救援方案和安全措施,为现场救援工作指挥部提供技术咨询。该组由市安全生产监督管理局、市公安消防局、市质监局、佛山海事局组成。由市安全生产监督管理局负责。

(九)后勤补给组:负责参与事故救援人员的后勤补给工作,提供事故救援人员的食品、饮料等物资补给,由事发当地政府负责。

八、附则

(一)本应急救援预案管理单位为市安全生产监督管理局,必要时及时修订。

    (二)市危险化学品应急救援指挥部各成员单位根据本预案制定实施方案。

(三)发生特大、特别重大事故时,本预案与《佛山市社会抢险救援工作方案》一并执行。

 

    附件:1、佛山市危险化学品基本情况

          2、危险化学品事故处置措施

          3、危险化学品事故现场区域划分

4、危险化学品事故应急响应分级

          5、佛山市危险化学品事故应急救援指挥部通讯录

 

 

 

 

附件1

佛山市危险化学品基本情况

 

一、佛山涉及危险化学品范围、行业及其特性

佛山市危险化学品涉及生产、经营、运输、储存、使用和废弃物处置等各个环节。根据《危险货物品名表》(GB12268-1990)所列品种,佛山市主要常用的危险化学品约2000多种,涉及到化工、石化、医药、纺织、轻工、冶金、铁路、民航、公路、物资、农业、环保、地质、军工、建筑、教育等各个领域。

涉及爆炸品;压缩气体和液化气体;易燃液体;易燃固体;自燃物品和遇湿易燃物品;氧化剂和有机过氧化物;毒害品和感染性物品;放射性物品;腐蚀品八大类。

由于危险化学品的性质复杂以及具有易燃易爆、有毒有害的特点,使得在生产、运输、储存、经营、使用及废弃物处理过程中,稍有不当或疏漏,就会引发泄漏、爆炸和火灾等连锁式事故,就会对人民生命、财产、生态环境和社会安定造成重大危害,后果会十分严重。

佛山的化学工业作为佛山的传统产业为我市经济发展发挥着重要作用,除佛山高富石油公司、佛山燃气公司等为代表的中型化工企业外,全市又分布以涂料化工为代表的许多小化工厂,这是佛山市危险化学品的又一特点。另外,佛山拥有危险化学品的大量用户,特别是剧毒化学品使用单位数量很大。近年来,佛山市的机动车辆迅猛增长,车用汽油的使用量大大增加,大型油库分布较广,加油站遍布全市每个角落。易燃易爆、有毒有害危险化学品和危险源构成了佛山市潜在的事故隐患。

佛山市危险化学品潜在事故隐患的特性:

(一)复杂性:危险化学品生产、储存、经营、运输、使用所在位置,往往在具有人口密度大、资产集中、环境特殊等特点的地区,一旦发生事故,其后果将非常严重。预防和控制危险化学品事故发生是非常复杂和艰巨的工作任务。

(二)集中性:从区域规划角度考虑,各种危险化学品的生产和储存相对集中,一旦发生事故,易于产生连锁反应。

(三)分散性:佛山的5个区,都分布着许多危险化学品生产、储存、经营、运输、使用单位。

(四)运动性:指以运动形式出现的危险化学品。佛山专门运输危险化学品的车辆有1000多辆,此外,每天外地进出佛山和过境的运输危险化学品的车辆也非常多。水上运输船舶也比较多。

(五)广泛性:城市建设的发展,由各种可燃气体输送管道组成的城市燃气管网已经成为城市主要和分布范围广泛的危险化学品源。日常生活中的各种化学品的数量和种类也越来越多,

包括洁厕剂、打火机、香水、摩丝、鼠药、杀虫剂、卫生球等。

(六)污染性:危险化学品事故往往伴随着严重的环境污染,有时对环境的影响时间会很长,潜在危害更严重。

二、佛山市危险化学品单位分布情况

佛山市涉及易燃易爆有毒有害危险化学品的单位有:生产、储存、经营、运输、使用危险化学品单位和废弃危险化学品处置单位。据不完全统计,佛山市危险化学品单位分布情况(截止2004年12月)如下:

全市共有危险化学品从业单位2246家,其中:生产单位304家;储存单位12家(其中储存库容为:汽油33770吨,煤油6000吨,柴油与燃料油总共916580吨);经营单位1693(其中剧毒化学品经营5家,成品油经营427家);剧毒化学品使用单位193家。

危险化学品道路运输单位44家(运输车辆1000多辆),大部分车辆的运输装备未经安全检测。危险化学品营业性运输业户承运的货物种类涉及国家标准中所列的8类危险货物,其中成品油、液化石油气和天然气等货物运输量较大,约占危险化学品运输总量的70%。有大量外地危险化学品的车辆过境运输。

共有危险货物码头81座,其中油类码头62,化工码头5座,液化石油气码头5座;经营油运船舶单位24家,油轮235艘,载货量达10万吨。

三、城市燃气情况

全市现有液化石油气储配站共58家,236台设备,储存能力24,000M32006年,我市将引入天然气,会兴建一批天然气项目。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

危险化学品事故处置措施

 

一、危险化学品泄漏事故及处置措施

(一)进入泄漏现场进行处理时,应注意安全防护

进入现场救援人员必须配备必要的个人防护器具。

如果泄漏物是易燃易爆的,事故中心区应严禁火种、切断电源、禁止车辆进入、立即在边界设置警戒线。根据事故情况和事故发展,确定事故波及区人员的撤离。

如果泄漏物是有毒的,应使用专用防护服、隔绝式空气面具。为了在现场上能正确使用和适应,平时应进行严格的适应性训练。立即在事故中心区边界设置警戒线。根据事故情况和事故发展,确定事故波及区人员的撤离。

应急处理时严禁单独行动,要有监护人,必要时用水枪、水炮掩护。

(二)泄漏源控制

关闭阀门、停止作业或改变工艺流程、物料走副线、局部停车、打循环、减负荷运行等。

堵漏。采用合适的材料和技术手段堵住泄漏处。

(三)泄漏物处理

围堤堵截:筑堤堵截泄漏液体或者引流到安全地点。贮罐区发生液体泄漏时,要及时关闭雨水阀,防止物料沿明沟外流。

稀释与覆盖:向有害物蒸汽云喷射雾状水,加速气体向高空扩散。对于可燃气体,也可以在现场施放大量水蒸气或氮气,破坏燃烧条件。对于液体泄漏,为降低物料向大气中的蒸发速度,可用泡沫或其他覆盖物品覆盖外泄的物料,在其表面形成覆盖层,抑制其蒸发。

收容(集):对于大型泄漏,可选择用隔膜泵将泄漏出的物料抽入容器内或槽车内;当泄漏量少时,可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。

废弃:收集的泄漏物经认定后,运至规定的地点进行处置。现场的冲洗水应排入污水系统处理。

二、危险化学品火灾事故及处置措施

先控制,后消灭。针对危险化学品火灾的火势发展蔓延快和燃烧面积大的特点,积极采取统一指挥、以快制快;堵截火势、防止蔓延;重点突破、排除险情;分割包围、速战速决的灭火战术。

扑救人员应占领上风或侧风阵地。

进行火情侦察、火灾扑救、火场疏散人员应有针对性地采取自我防护措施。如佩戴防护面具,穿戴专用防护服等。

应迅速查明燃烧范围、燃烧物品及其周围物品的品名和主要危险特性、火势蔓延的主要途径,燃烧的危险化学品及燃烧产物是否有毒。

正确选择最适合的灭火剂和灭火方法。火势较大时,应先堵截火势蔓延,控制燃烧范围,然后逐步扑灭火势。

对有可能发生爆炸、爆裂、喷溅等特别危险需紧急撤退的情况,应按照统一的撤退信号和撤退方法及时撤退(撤退信号应格外醒目,能使现场所有人员都看到或听到,并应经常演练)。

火灾扑灭后,仍然要派人监护现场,消灭余火。起火单位应当保护现场,接受事故调查,协助公安消防监督部门和上级安全管理部门调查火灾原因,核定火灾损失,查明火灾责任,未经公安监督部门和上级安全监督管理部门的同意,不得擅自清理火灾现场。

三、压缩气体和液化气体火灾事故及处置措施

(一)扑救气体火灾切忌盲目灭火,即使在扑救周围火势以及冷却过程中不小心把泄漏处的火焰扑灭了,在没有采取堵漏措施的情况下,也必须立即用长点火棒将火点燃,使其恢复稳定燃烧。否则,大量可燃气体泄漏出来与空气混合,遇着火源就会发生爆炸,后果将不堪设想。

(二)首先应扑灭外围被火源引燃的可燃物火势,切断火势蔓延途径,控制燃烧范围,并积极抢救受伤和被困人员。

(三)如果火势中有压力容器或有受到火焰辐射热威胁的压力容器,能疏散的应尽量在水枪的掩护下疏散到安全地带,不能疏散的应部署足够的水枪进行冷却保护。为防止容器爆裂伤人,进行冷却的人员应尽量采用低姿射水或利用现场坚实的掩蔽体防护。对卧式贮罐,冷却人员应选择贮罐四侧角作为射水阵地。

(四)如果是输气管道泄漏着火,应首先设法找到气源阀门。阀门完好时,只要关闭气体阀门,火势就会自动熄灭。

(五)贮罐或管道泄漏关阀无效时,应根据火势大小判断气体压力和泄漏口的大小及其形状,准备好相应的堵漏材料(如软木塞、橡皮塞、气囊塞、粘合剂、弯管工具等)。

(六)堵漏工作准备就绪后,即可用水扑救火势,也可用干粉、二氧化碳灭火,但仍需用水冷却烧烫的罐或管壁。火扑灭后,应立即用堵漏材料堵漏,同时用雾状水稀释和驱散泄漏出来的气体。

(七)一般情况下完成了堵漏也就完成了灭火工作,但有时一次堵漏不一定能成功,如果一次堵漏失败,再次堵漏需一定时间,应立即用长点火棒将泄漏处点燃,使其恢复稳定燃烧,以防止较长时间泄漏出来的大量可燃气体与空气混合后形成爆炸性混合物,从而存在发生爆炸的危险,并准备再次灭火堵漏。

(八)如果确认泄漏口很大,根本无法堵漏,只需冷却着火容器及其周围容器和可燃物品,控制着火范围,一直到燃气燃尽,火势自动熄灭.

(九)现场指挥应密切注意各种危险征兆,遇有火势熄灭后较长时间未能恢复稳定燃烧或受热辐射的容器安全阀火焰变亮耀眼、尖叫、晃动等爆裂征兆时,指挥员必须适时做出准确判断,及时下达撤退命令。现场人员看到或听到事先规定的撤退信号后,应迅速撤退至安全地带。

(十)气体贮罐或管道阀门处泄漏着火时,在特殊情况下,只要判断阀门还有效,也可违反常规,先扑灭火势,再关闭阀门。一旦发现关闭已无效,一时又无法堵漏时,应迅即用长点火棒点燃,恢复稳定燃烧。

四、易燃液体火灾事故及处置措施

易燃液体通常也是贮存在容器内或用管道输送的。与气体不同的是,液体容器有的密闭,有的敞开,一般都是常压,只有反应锅(炉、釜)及输送管道内的液体压力较高。液体不管是否着火,如果发生泄漏或溢出,都将顺着地面流淌或水面漂散,而且,易燃液体还有比重和水溶性等涉及能否用水和普通泡沫扑救的问题以及危险性很大的沸溢和喷溅问题

(一)首先应切断火势蔓延的途径,冷却和疏散受火势威胁的密闭容器和可燃物,控制燃烧范围,并积极抢救受伤和被困人员。如有液体流淌时,应筑堤(或用围油栏)拦截漂散流淌的易燃液体或挖沟导流.

(二)及时了解和掌握着火液体的品名、比重、水溶性以及有无毒害、腐蚀、沸溢、喷溅等危险性,以便采取相应的灭火和防护措施。

(三)对较大的贮罐或流淌火灾,应准确判断着火面积。

大面积(>50㎡)液体火灾则必须根据其相对密度(比重)、水溶性和燃烧面积大小,选择正确的灭火剂扑救。

比水轻又不溶于水的液体(如汽油、苯等),用直流水、雾状水灭火往往无效。可用普通蛋白泡沫或轻水泡沫扑灭。用干粉扑救时灭火效果要视燃烧面积大小和燃烧条件而定。最好用水冷却罐壁,降低燃烧强度。

比水重又不溶于水的液体(如二硫化碳)起火时可用水扑救,水能覆盖在液面上灭火。用泡沫也有效。用干粉扑救,灭火效果要视燃烧面积大小和燃烧条件而定。最好用水冷却罐壁。

具有水溶性的液体(如醇类、酮类等),虽然从理论上讲能用水稀释扑救,但用此法要使液体闪点消失,水必须在溶液中占很大的比例,这不仅需要大量的水,也容易使液体溢出流淌;而普通泡沫又会受到水溶性液体的破坏(如果普通泡沫强度加大,可以减弱火势)。因此,最好用抗溶性泡沫扑救,用干粉扑救时,灭火效果要视燃烧面积大小和燃烧条件而定,也需用水冷却罐壁。

(四)扑救毒害性、腐蚀性或燃烧产物毒害性较强的易燃液体火灾,扑救人员必须佩戴防护面具,采取防护措施。对特殊物品的火灾,应使用专用防护服。考虑到过滤式防毒面具防毒范围的局限性,在扑救毒害品火灾时应尽量使用隔绝式空气面具。为了在火场上能正确使用和适应,平时应进行严格的适应性训练。

(五)扑救原油和重油等具有沸溢和喷溅危险的液体火灾,必须注意计算可能发生沸溢、喷溅的时间和观察是否有沸溢、喷溅的征兆。一旦现场指挥发现危险征兆时应迅即作出准确判断,及时下达撤退命令,避免造成人员伤亡和装备损失。扑救人员看到或听到统一撤退信号后,应立即撤至安全地带。

(六)遇易燃液体管道或贮罐泄漏着火,在切断蔓延方向并把火势限制在一定范围内的同时,应设法找到输送管道进、出阀门并关闭,如果管道阀门已损坏或是贮罐泄漏,应迅速准备好堵漏材料,然后先用泡沫、干粉、二氧化碳或雾状水等扑灭地上的流淌火焰,为堵漏扫清障碍;其次再扑灭泄漏口的火焰,并迅速采取堵漏措施。与气体堵漏不同的是,液体一次堵漏失败,可连续堵几次,只要用泡沫覆盖地面,并堵住液体流淌和控制好周围着火源,不必点燃泄漏口的液体。

 

 

 

 

 

 

附件3

危险化学品事故现场区域划分

 

根据危险化学品事故的危害范围、危害程度与危险化学品事故源的位置划分事故中心区域、事故波及区及事故可能影响区域。

一、事故中心区域。中心区即距事故现场0~500m的区域。此区域危险化学品浓度指标高,有危险化学品扩散,并伴有爆炸、火灾发生,建筑物设施及设备损坏,人员急性中毒。

事故中心区的救援人员需要全身防护,并佩戴隔绝式面具。救援工作包括切断事故源、抢救伤员、保护和转移其它危险化学品、清除渗漏液态毒物、进行局部的空间洗消及封闭现场等。非抢险人员撤离到中心区域以外后应清点人数,并进行登记。事故中心区域边界应有明显警戒标志。

二、事故波及区域。事故波及区即距事故现场500~1000m的区域。该区域空气中危险化学品浓度较高,作用时间较长,有可能发生人员或物品的伤害或损坏。

该区域的救援工作主要是指导防护、监测污染情况,控制交通,组织排除滞留危险化学品气体。视事故实际情况组织人员疏散转移。事故波及区域人员撤离到该区域以外后应清点人数,并进行登记。事故波及区域边界应有明显警戒标志。

三、受影响区域。受影响区域是指事故波及区外可能受影响的区域,该区可能有从中心区和波及区扩散的小剂量危险化学品危害。

该区救援工作重点放在及时指导群众进行防护,对群众进行有关知识的宣传,稳定群众的思想情绪,做基本应急准备。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件4

危险化学品事故应急响应分级

 

一、一级应急响应

发生的危险化学品一般性事故,只需要一个政府部门(主要是指区级公安消防部门)正常可利用资源即可应对处理,能及时控制事态扩大,并逐步消除危害。这里指的“正常可利用资源”,是指该部门在日常工作中可以响应的人力、物力。

一级应急响应的指挥由区公安消防部门自行完成。

例如:发生危险化学品经营店铺的一般性火灾,消防人员出动后,即可迅速控制火势,扑灭大火。

二、二级应急响应

发生的危险化学品较严重事故,需要除区级公安消防部门以外的其它政府部门参与响应救援。这些响应部门需要合作努力,并且提供人员、设备或其他各种资源。

二级应急响应的指挥部依据区危险化学品应救预案组成,由区政府负责人指挥。

例如:道路运输有毒易燃液体泄漏事故,区级公安消防部门出动后,同时需要公安交警部门进行交通管制,需要当地镇、村动员并组织人员疏散,需要环境保部门控制污染破坏等。

三、三级应急响应

发生危险化学品的重大事故,必须利用全市资源应对处理,或者需要市外的机构联合起来处理的各种情况。

三级应急响应由市危险化学品事故应急救援指挥部指挥。

例如:剧毒气体大量泄漏,将造成区域性灾难。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件5

佛山市危险化学品事故应急救援指挥部通讯录

 

职务

姓名

单位

职务

手机号码

单位电话

总指挥

黄维郭

 

常务副市长

13902808938

83382233

副总

指挥

 

 

市府副秘书长

13925959111

83808220

徐三元

市经贸局

副局长

13318333208

83984600

谭炽荣

市公安局

副局长

13500278333

83996663

 

 

 

 

 

 

邓国清

市建设局

副局长

13809816268

82281582

宋会勇

市总工会

副主席

13600309090

82300680

商学兵

市委宣传部

副部长

13702927591

83353561

陈仕兴

市监察局

副局长

13703060900

83807223

沈奕辉

市公安消防局

副局长

13600300009

82989063

黄法文

市发展改革局

副局长

13902846323

82286596

陈瑞虹

市教育局

助理调研员

13006769826

83205023

麦昌顺

市财政局

副局长

13802625533

83381518

冯七胜

市劳动和社会保障局

副局长

13902801631

83211735

金其超

市交通局

副局长

13380225500

82290965

李绍贤

佛山海事局

副局长

13928602668

83814233

梁江裕

市国土资源局

副局长

13902806577

83399778

罗就成

市水利局

副局长

13902818233

83391325

顾玉飞

市卫生局

党委副书记

13802629629

83389609

彭抗和

市环保局

副局长

13902412113

83351562

孔宪锡

市工商局

副局长

13902805993

83335239

李南力

市质监局

副局长

13078130888

82255516

黄小明

市旅游局

副局长

13929927793

82212930

王剑飞

市广播电视局

副局长

13302806698

83385129

叶祥考

市检察院

副检察长

13809212998

83285503

黎新华

市公用事业局

副局长

13679733388

82283081

王作武

市城市管理行政执法局

副局长

13380226696

83822990

黄姚钦

市气象局

副局长

13929982138

83382401

马敬深

武警佛山支队

副支队长

13827789838

80481366-32903

杨国杰

佛山军分区司令部

副参谋长

13929933696

82302108